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美國(guó)撤銷(xiāo)對(duì)中國(guó)忠旺等鋁企反傾銷(xiāo)制裁

發(fā)布時(shí)間:2016-06-21

文章來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞    

那些“走出去”卻因反傾銷(xiāo)而遭遇不公正待遇的中國(guó)企業(yè)終于迎來(lái)利好消息。 

據(jù)美國(guó)媒體日前報(bào)道,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易管理局(ITA)初步?jīng)Q定撤銷(xiāo)對(duì)中國(guó)忠旺控股有限公司(下稱中國(guó)忠旺)及其他部分中國(guó)企業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅。

這一消息不僅代表著相關(guān)中國(guó)鋁企將擺脫美國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘帶來(lái)的陰霾,對(duì)中國(guó)忠旺而言還有著更深層意義:該公司在去年曾遭遇來(lái)自海外莫名機(jī)構(gòu)發(fā)出的惡意沽空,與此同時(shí),美國(guó)鋁擠壓材協(xié)會(huì)(Aluminum Extruders Council)以此沽空?qǐng)?bào)告為由,向美國(guó)政府施壓,要求對(duì)忠旺展開(kāi)調(diào)查,并繼續(xù)延長(zhǎng)雙反制裁。而ITA的這一決定意味著政府否決了美國(guó)鋁擠壓材協(xié)會(huì)的要求,該匿名機(jī)構(gòu)針對(duì)忠旺惡意捏造的失實(shí)指控也已不攻自破。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,ITA的決定,不僅宣告了包括中國(guó)忠旺在內(nèi)等企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)遭遇的不公正待遇將告一段落,更對(duì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的拓展有著積極意義。

遭遇“雙反”突襲 忠旺另辟蹊徑

對(duì)“走出去”的中國(guó)企業(yè)而言,因當(dāng)?shù)卣Q(mào)易保護(hù)而遭遇不公正待遇的公司不在少數(shù),特別是美國(guó)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及337調(diào)查等手段,嚴(yán)重阻礙中國(guó)企業(yè)拓展美國(guó)市場(chǎng)。其中,全球領(lǐng)先的鋁加工龍頭企業(yè)中國(guó)忠旺在2009年上市后不久,便遭遇了來(lái)自美國(guó)的“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼)調(diào)查。

2010年下半年開(kāi)始,美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)輸美鋁型材展開(kāi)反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼調(diào)查。而彼時(shí)在港交所上市不到一年的中國(guó)忠旺,也收到了來(lái)自美國(guó)的雙反調(diào)查文件。2011年3月29日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)鋁型材企業(yè)作出終裁,向中國(guó)忠旺出口美國(guó)的部分鋁型材征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅與反補(bǔ)貼關(guān)稅,其中反傾銷(xiāo)稅率為33.28%。

“雙反”的突襲,使當(dāng)時(shí)主攻海外市場(chǎng)的中國(guó)忠旺大傷元?dú)狻?010 年,中國(guó)忠旺的營(yíng)收和凈利雙雙下滑接近30%,到2011 年一季度,營(yíng)收和凈利更一度受挫60%以上。

然而,中國(guó)忠旺并未在這一低谷中徘徊過(guò)久,在經(jīng)過(guò)了“雙反”當(dāng)年出口量大幅下滑的挫折后,忠旺迅速調(diào)整了市場(chǎng)重心,采取多項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略:

首先,市場(chǎng)重心從出口轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),中國(guó)市場(chǎng)為主,海外市場(chǎng)為輔。即先回到中國(guó)市場(chǎng),在銷(xiāo)售量上來(lái)后,再提升產(chǎn)品的利潤(rùn)率。短短一年間,忠旺的國(guó)內(nèi)收益就從2010年的58.46億元攀升至2011年的98.39億元。同時(shí),忠旺著力擴(kuò)充美國(guó)以外的海外市場(chǎng),如德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、巴西、以色列、印度、澳大利亞、日本、韓國(guó)及馬來(lái)西亞等國(guó)家,使海外市場(chǎng)的分布更加均衡,而不再單一依靠某一株“大樹(shù)”。

其次,加大力度推進(jìn)高附加值產(chǎn)品比重?!半p反”之初,忠旺的深加工業(yè)務(wù)尚處于起步階段,在意識(shí)到貿(mào)易壁壘危機(jī)后,中國(guó)忠旺加速推進(jìn)深加工中心的研發(fā)生產(chǎn)。隨著深加工中心在2013年投產(chǎn),該年份深加工產(chǎn)品銷(xiāo)售同比增幅高達(dá)91.1%。此后,深加工產(chǎn)品銷(xiāo)量逐年穩(wěn)步上升:從2013年到2015年,保持了15%以上的逐年增幅。

再次,中國(guó)忠旺開(kāi)發(fā)技術(shù)含量更高2、5、7系的硬合金產(chǎn)品。因?yàn)椤半p反”中,受影響的僅是1、3、6系的普通軟合金系列產(chǎn)品,2、4、5、7系四個(gè)用于航空、航天等高端領(lǐng)域的硬合金系列產(chǎn)品并不包括在此范圍內(nèi)。

這些策略調(diào)整很快見(jiàn)到了成效,2012年中國(guó)忠旺海外市場(chǎng)帶來(lái)銷(xiāo)售收入11.28億元,2013年海外收益同比增52.1%達(dá)到17.17億元。而短期帶來(lái)的海外市場(chǎng)復(fù)蘇并非中國(guó)忠旺這場(chǎng)策略調(diào)整的******收獲,對(duì)深加工產(chǎn)品以及高端合金產(chǎn)品的研發(fā),加強(qiáng)了忠旺在研發(fā)、生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品上的實(shí)力,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

附加值更高的產(chǎn)品也讓忠旺的凈利潤(rùn)增幅保持了可觀的速度。自2012年到2015年,中國(guó)忠旺年利潤(rùn)均保持超過(guò)13%的增幅。

惡意沽空 失實(shí)指控不攻自破

全球一體化已成大勢(shì)所趨,中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)與全球企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技是必然的。但隨著中國(guó)制造在國(guó)際舞臺(tái)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大,很容易成為各境外政府貿(mào)易壁壘施壓的目標(biāo),其攻擊方式更是五花八門(mén),不僅有行業(yè)協(xié)會(huì)施壓政府,發(fā)起所謂反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等手段,另類(lèi)做空中國(guó)企業(yè)的方式也頻頻出現(xiàn)。

中國(guó)忠旺在2015年7月就遭遇了一場(chǎng)莫名的沽空。一個(gè)匿名的所謂沽空機(jī)構(gòu)Dupre Analytics鎖定中國(guó)忠旺為其沽空目標(biāo)。Dupre Analytics在報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱DA報(bào)告)中毫不諱言,將通過(guò)做空目標(biāo)公司以獲利,更希望憑這一份做空?qǐng)?bào)告令忠旺破產(chǎn)。

隨即中國(guó)忠旺針對(duì)DA報(bào)告迅速做出回應(yīng),指報(bào)告內(nèi)容均屬捏造,并非事實(shí),并通過(guò)大量獨(dú)立第三方的證明逐條回應(yīng)該報(bào)告中的質(zhì)疑。

DA報(bào)告也受到市場(chǎng)質(zhì)疑——機(jī)構(gòu)匿名、網(wǎng)站剛剛注冊(cè)、第一份且唯一一份做空?qǐng)?bào)告、報(bào)告中出現(xiàn)事實(shí)性差錯(cuò)以及惡意人身攻擊、表述模棱兩可等等。對(duì)于DA背后的神秘主使者,各界猜測(cè)不一,但有一個(gè)共識(shí)是——中國(guó)忠旺遭遇沽空,已經(jīng)超乎了對(duì)某個(gè)單一企業(yè)的攻擊。《金融時(shí)報(bào)》更分析稱,這是日益壯大的中國(guó)鋁加工企業(yè),和歐美鋁企業(yè)之間在競(jìng)爭(zhēng)全球市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

最終,沽空風(fēng)波并未對(duì)中國(guó)忠旺造成實(shí)質(zhì)性影響,DA的“讓忠旺破產(chǎn)”的希望更是落空。但是在海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手推波助瀾下,美國(guó)鋁擠壓材協(xié)會(huì)就要求美國(guó)、中國(guó)、越南、馬來(lái)西亞及墨西哥等政府,對(duì)DA報(bào)告的內(nèi)容展開(kāi)調(diào)查?!叭绻@些指控屬實(shí),這些國(guó)家政府必須采取一切必要措施,終止這些行為?!泵绹?guó)鋁擠壓材協(xié)會(huì)稱。

然而,恰恰是美國(guó)鋁擠壓協(xié)會(huì)的“大本營(yíng)”——美國(guó)國(guó)際貿(mào)易管理局否決了該協(xié)會(huì)的要求。此次ITA撤銷(xiāo)針對(duì)中國(guó)忠旺在內(nèi)的多家鋁企反傾銷(xiāo)的決定,是給予DA報(bào)告的有力回?fù)簟獔?bào)告中對(duì)中國(guó)忠旺的指控純屬子虛烏有。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍指出,隨著中國(guó)鋁加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,對(duì)國(guó)外企業(yè)和產(chǎn)品造成了競(jìng)爭(zhēng)壓力,一些國(guó)際鋁業(yè)“大鱷”并不滿足于海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的打壓,它們的觸角正試圖更深入地滲透進(jìn)中國(guó)。

“走出去”屢遭壁壘  忠旺經(jīng)驗(yàn)可鑒

“走出去”的中國(guó)企業(yè)中,遭遇“雙反”侵害的不止中國(guó)忠旺一家。根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),20多年來(lái),中國(guó)一直是世界上遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。1995年至2014年間,中國(guó)共面臨1052起反傾銷(xiāo)調(diào)查,接近韓國(guó)、美國(guó)及泰國(guó)等遭遇調(diào)查數(shù)量之和。

歐美等國(guó)家以“雙反”為名筑起的貿(mào)易保護(hù)壁壘涉及的行業(yè)眾多,如鋁加工、鋼鐵、化工、機(jī)電、紡織、食品、塑料、玻璃、橡膠、運(yùn)輸工具、造紙、冶金等等,這些行業(yè)都遭遇了“雙反”大棒。就在最近,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)40家企業(yè)的輸美鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起史無(wú)前例的“337調(diào)查”,另?yè)?jù)相關(guān)數(shù)據(jù), 2015年中國(guó)企業(yè)共遇到72起反傾銷(xiāo)調(diào)查。

不過(guò),有能力提供高附加值、高性價(jià)比產(chǎn)品的企業(yè),仍舊保持了強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以中國(guó)忠旺為例,該公司雖然遭遇美國(guó)“雙反”的圍追堵截,但通過(guò)積極拓展除美國(guó)以外的其他海外市場(chǎng),公司的海外市場(chǎng)收益實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。

據(jù)中國(guó)忠旺2015年年報(bào)顯示,集團(tuán)海外銷(xiāo)售收益約為23.73億元,比2014年度增加9.0%。在地域方面,中國(guó)忠旺海外客戶主要位于美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)。由于積極開(kāi)拓除美國(guó)之外的其他海外市場(chǎng),忠旺對(duì)德國(guó)、英國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)的銷(xiāo)售收益由2014年的約3.13億元大幅上升88.7%至報(bào)告期內(nèi)的約5.91億元。

“歐美市場(chǎng)在工業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品的應(yīng)用上主要是一些高端的、領(lǐng)先的產(chǎn)品,它對(duì)于判斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品走勢(shì)及研發(fā)有著非常好的指導(dǎo)作用?!敝袊?guó)忠旺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不論是出于增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力,還是加強(qiáng)公司的市場(chǎng)前瞻能力考慮,中國(guó)忠旺都會(huì)繼續(xù)加大對(duì)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓。

據(jù)了解,為開(kāi)拓美國(guó)之外地區(qū)的出口市場(chǎng),中國(guó)忠旺還于2014年分別在日本及德國(guó)新成立了子公司,重點(diǎn)開(kāi)拓相關(guān)國(guó)家的鋁材市場(chǎng)。

中國(guó)忠旺總裁路長(zhǎng)青曾表示:“我不愿意把國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的說(shuō)辭理解為非善意的指責(zé),我更愿意理解為是一種對(duì)中國(guó)行業(yè)政策基本常識(shí)的缺乏。中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增長(zhǎng),源于自身的勤奮與努力,而不是像某些國(guó)際同行雙重標(biāo)準(zhǔn)的抱怨——質(zhì)疑中國(guó)企業(yè)依靠政府支持、出口退稅等手段參與競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)終究是平的,請(qǐng)用健康的心態(tài)面對(duì)中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)?!?br/>

業(yè)內(nèi)人士表示,中國(guó)忠旺針對(duì)海外市場(chǎng)的 “反攻戰(zhàn)”,策略、技巧值得同行借鑒。而時(shí)隔五年,美國(guó)政府終于決定撤銷(xiāo)針對(duì)中國(guó)鋁企的反傾銷(xiāo),雖然還未完全取消所有不公正待遇,但對(duì)于原本就深具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑將進(jìn)一步放大海外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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